Сертификат ТР ТС

Часто «сертификатом» называют разрешительный документ, который юридически таковым не является – например, декларацию, свидетельство о гос.регистрации и так далее. Но даже среди собственно сертификатов существует много разных видов. Отличаются они нормативами, которые подтверждают. Сертификат ТР ТС – это документ о соответствии продукции требованиям Технических регламентов, действующих на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Поскольку раньше ЕАЭС носил название «Таможенного союза», сокращенно ТР ТС, то мы имеем два разных названия регламентов – ТР ТС (для вступивших в действие до марта 2018 года) и ТР ЕАЭС (для вступивших позже). Однако смысл от этого не меняется.

Зачем нужно оформлять сертификат ТР ТС?

Скажем честно, если закон обязывает оформлять сертификат на продукцию, то выбора у производителя или импортера нет. Это обязательное требование. Что дает этот документ?

• Проверяем, действительно ли нужно оформлять сертификат.
• Возможность продавать товар в другие страны, входящие в ЕАЭС, без оформления дополнительных документов.
• Исключает необходимость оформлять несколько документов в разных системах. Техрегламент содержит все требования к продукции, которые ранее были указаны в разных стандартах, – ГОСТах, СанПиНах, СНиПах и т.д.
• Подтверждает, что продукция соответствует минимально установленным для нее требованиям безопасности.

В каких случаях нужно оформлять сертификат ТР ТС?

Обязательные документы оформляются не на любую продукцию. Должен существовать какой-либо список продукции, которая попадает под обязательную сертификацию в форме именно сертификата (не забываем, что форма может быть другой – декларирование, гос.регистрация и пр.). В случае с сертификатом ТР ТС точный перечень продукции указывается в тексте соответствующего регламента. Соответственно, необходимо изучать тексты регламентов, чтобы понять, нужно ли что-то оформлять или нет.

Сертификат как форма подтверждения соответствия предусмотрена не во всех регламентах. Но есть нюансы. Если продукция вообще не попала под действие регламента, то никакой документ оформить нельзя – нет требований, по которым можно проверить продукцию, не существуют методик испытаний (ГОСТов). Но бывают случаи, когда продукция попадает в регламент и необходимо оформлять декларацию, однако, стандарт предусматривает возможность добровольной замены формы подтверждения на сертификат. Это правило действует не всегда:

• Пищевая продукция, упаковка, смазочные материалы – попадают под декларирования, но замена на сертификат не предусмотрена;
• Низковольтное оборудование, одежда для взрослых, алкоголь – заменить декларацию на сертификат можно.

На какую продукцию оформляется сертификат ТР ТС?

На данный момент действует больше 40 регламентов, для каждой группы продукции – свой профильный документ. Приведем примеры:

Например, у нас был случай, когда на гамаши присвоили код 6307. Гамаши – текстильные изделия, предмет одежды, по идее должны попадать под оформление декларации по ТР ТС 007 (изделия легкой промышленности). Однако этого кода нет в приложении к регламенту, и мы оформляли клиенту отказное письмо, чтобы он мог спокойно пройти таможню.

Что касается формы подтверждения в Перечне, то она может быть указана следующим образом (выборка продукции из Перечня к ТР ТС 017):

Обратите внимание на вторую строку – там указано «декларация» или «сертификат». Чаще всего, это означает, что техрегламентом установлено обязательное оформление именно декларации, которую можно добровольно заменить на сертификат. Но чтобы не гадать, проще сразу смотреть сам текст документа.

В некоторых регламентах есть точный перечень продукции с кодами только под сертификацию. Например, низковольтное оборудование, на которую оформляется сертификат, указано в Приложении (оно там одно в этом регламенте). Все, что не попало в приложение, но попало под действие регламента по характеристикам, подлежит декларированию. А для оборудования с маркировкой взрывозащиты вообще никакого перечня с кодами не существует.

Правила оформления сертификата ТР ТС

Любой сертификат, тем более обязательный, оформляется по определенным правилам. Для начала разберемся, кто должен оформлять сертификат:
1. Изготовитель продукции. Речь про отечественного изготовителя, т.е. когда производство находится на территории РФ.

2. Уполномоченное лицо. Это российское юрлицо или ИП, которое берет на себя ответственность за соблюдение требований техрегламента для продукции, которая была изготовлена за рубежом. Т.е. иностранный изготовитель уполномочил российскую компанию на представление своих интересов на территории РФ. Отсюда такое название. Закрепляет такие договоренности «договор уполномоченного лица».
3. Импортер (поставщик). Российское лицо-заявитель, которое ввозит партию импортной продукции. Вместо договора уполномоченного лица предоставляет только товаросопроводительные документы.
4. Продавец. Практически то же самое, что импортер, но изготовитель при этом отечественный. Т.е. российский изготовитель отгружает партию продукцию другой российской компании, которая уже будет ее продавать.

Внешний вид и требования к наполнению бланка сертификата определены в Решении 293 – о единых формах сертификата и декларации.

Срок действия документа составляет от 1 года до 5 лет для серийной продукции. В случае с партией возможны два варианта:
— сертификат действует бессрочно,
— сертификат ограничен по сроку (например, для детской продукции – не более 3-х лет, для промышленного оборудования – не более 5 лет).

После успешного прохождения сертификации и оформления сертификата продукция обязательно маркируется единым знаком обращения:

Этапы оформления сертификата ТР ТС

Для любой продукции и любого техрегламента процедура оформления сертификата примерно одинакова. Отличия есть только при выборе разных схем:

• Серийное производство
• Серийное производство при наличии сертифицированной системы менеджмента качества (сертификата ISO)
• Партия продукции
• Партия или единичное изделие для собственных нужд, т.е. не для реализации на рынке.

В общим виде сертификация включает следующие этапы:

1. Идентификация продукции и определение вида разрешительного документа
2. Изучение требований к продукции
3. Сбор документов (технических и товаросопроводительных)
4. Выбор аккредитованного органа по сертификации
5. Подача заявки по форме органа с полным комплектом документов
6. Изучение заявки и документов, вынесение решения о проведение сертификации (или об отказе)
7. Выезд на производство для составления акта анализа (серийка)
8. Отбор образцов

Серийка, отечественное производство	Серийка, импорт	Партия, импорт
Со склада изготовителя	Со склада зарубежного изготовителя, ввоз образцов по письму от органа по сертификации	С таможенного склада

9. Проведение испытаний, получение протоколов
10. Вынесение решения о выдаче сертификата (или об отказе в выдаче)
11. Регистрация сертификата, печать на бланке, подпись руководителем и экспертом

Пункт 2) не просто так выделен отдельно. Бывают ситуации, когда после изучения состава и характеристик импортной продукции становится понятно, что она не удовлетворяет требований национальных регламентов. Несколько примеров:

В этом случае стоит предварительно обдумать целесообразность проведения сертификации. Иногда проще провести предварительные испытания по критичным показателям, прежде чем начинать полноценную процедуру с высокой вероятностью отрицательного результата.

При работе через центр по сертификации пункты 1-5 практически полностью берет на себя специалист по сертификации. Помощь заявителя необходима, но это скорее участие. При самостоятельном поиске эти шаги заявитель должен пройти самостоятельно.

Перечень документов для сертификации

Комплект документов, который нужен для успешного прохождения сертификации, существенно зависит от самой продукции и требований, установленных в регламенте. Тут уже список может значительно различаться. Совершенно точно потребуются:

• Заявка (хотя бы предварительная, для правильного составления макета будущего документа).
• Регистрационные и уставные документы заявителя.
• Нормативно-технический документ для отечественного изготовителя: Технические условия, стандарты организации, ГОСТы.
• Договор уполномоченного лица для импортной продукции.
• Товаросопроводительная документация для партии: контракт, спецификация, инвойс, таможенная декларация на образцы.
• Технические и конструкторские документы: паспорт, инструкция, руководство по эксплуатации, паспорт или лист безопасности.
• Документы об идентификации: этикетка, шильда.
• Информация о составе и характеристиках: сертификаты анализа, технические карты, спецификации на товар.
• Заводские протоколы испытаний, исследования, проведенные в сторонних лабораториях.
• Зарубежные сертификаты качества и безопасности.

Запросить перечень документов на почту

Оформление сертификата ТР ТС – одна из самых сложных и трудоемких процедур сертификации. Она включает много этапов, требует согласованности и подразумевает высокую ответственность всех участников рынка. Экономия на документах, оформление в разы дешевле средней цены часто обходится очень дорого. Чтобы не жалеть о зря потраченных деньгах, обращайтесь к профессионалам! Мы знаем, как законно сэкономить и оформить правильный документ, с которым не будет проблем долгие годы.

• От чего зависит стоимость и сроки оформления сертификата?
  
  Условия оформления существенно зависят от:

  • самой продукции – к разным видам продукции предъявляются разные требования. Для смазочных материалов достаточно проверить примеси, а промышленное оборудование испытывается на больших сложных стендах, поэтому стоимость испытаний гораздо выше;
  • ассортиментного перечня – чем больше артикулов и моделей у продукции, тем больше типовых образцов необходимо испытать, чтобы подтвердить безопасность всей продукции;
  • наличия испытательных лабораторий и их загруженности – для пищевой продукции или одежды выбор лабораторий и органов широк, можно выбрать самый оптимальный вариант. А для детских площадок, аттракционов и даже бытовой сантехники аккредитованных лабораторий очень мало, поэтому приходится соглашаться на их условия и становить в очередь на проведение испытаний.

  Существуют и другие нюансы, мы перечислили самые распространенные.
  Именно поэтому менеджер по сертификации запрашивает полную информацию о продукции – имеющиеся документы, составы, наличие филиалов и т.д., чтобы вы сразу знали точную стоимость оформления документов без неприятных сюрпризов в виде доплат.

  Однажды наш клиент получил скан готового сертификата (довольно дорогостоящего, надо заметить, — на автокомпоненты) и удивленно спросил, а где же филиал в Индии? Об этом филиале не было речи ни в заявке, ни в предоставленных документах, ни в макете, который мы всегда высылаем на предварительное согласование. На наш вопрос, почему же клиент до сих пор молчал, он ответил, что не знал, куда его вписать. К сожалению, такое объяснение не устроило эксперта, поэтому пришлось оформлять все заново – за счет заявителя.

• Где можно оформить сертификат?
  
  Проще всего обратиться за оформление в наш центр по сертификации, т.к. мы проводим всю работу под «ключ». Честно говоря, провести эту процедуру самостоятельно, не ориентируюсь в рынке сертификации довольно сложно. И само законодательство устраивает препятствия для этого. Что имеется в виду:

  1. не существует поиска органов или лабораторий по виду продукции, кодам ТН ВЭД и ГОСТам;
  2. аккредитованные органы не имеют права давать консультации;
  3. необходимо самостоятельно собирать документы и заполнять заявку, чтобы орган принял документы в работу.

  Кроме того, существуют организационные моменты с подготовкой и отправкой образцов, согласованием
  формулировок, получением оригиналов. Все это берет на себя центр по сертификации (т.е. мы). Вы платите нам, чтобы не платить кому-то другому и не терять собственное дорогостоящее время.

• Мы делаем продукцию на дому, можно ли получить сертификат?
  
  Производство на дому у нас недопустимо. Согласно п.3 ст.288 ГК РФ, п.3 ст.17 Жилищного кодекса РФ собственник не вправе размещать в жилом доме промышленные производства. К промышленному относится любая
  перерабатывающая промышленность – пищевая, швейная, производство детских вещей и игрушек и так далее (ч.2 ст.3 Федерального закона от 31.12.2014 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»).
  Кроме того, согласно техническим регламентам, место выпуска продукции должно отвечать определенным требованиям – санитарным, пожарным и другим. Квартира или частный дом, естественно, никем не проверяется, поэтому невозможно гарантировать подобающие условия производства.

  Одним из этапов сертификации является выезд и оценка экспертом места производства. В случае с квартирой оценивать ему нечего.

  Таким образом, единственный выход – это оформлять ИП и искать производственное помещение, которое и будет прописано в сертификате.

• А вы аккредитованы? Не могу найти вас в реестре.
  
  В официальный реестр аккредитованных лиц вносятся только органы по сертификации и испытательные центры/лаборатории. При этом первые не имеют права консультировать заявителя, а вторые просто этого не делают (нет ресурсов и желания). Поэтому все общение происходит с центром по сертификации, т.е. с нами.
  При этом мы всегда готовы предоставить ссылки на аккредитацию нужной организации и прописать ее в договоре
  (например, иногда этого требует бухгалтерия, чтобы была прослеживаемость по документам). Поэтому если вы не
  нашли нас в каком-либо реестре – не расстраивайтесь. Сделайте запрос вашему менеджеру – он предоставит все
  необходимые ссылки и аттестаты.

Штрафы за торговлю без документов

Подделка документа – это уже уголовное наказание (статья 327 УК РФ) и предусматривает возможность ареста, ограничения и лишения свободы. Подделку очень легко распознать, т.к. обязательные документы регистрируются в официальном реестре ФГИС, и их можно посмотреть на официальном сайте Росаккредитации, доступ к нему открыт для всех. Таким образом, по номеру сертификата можно проверить, что он вообще внесен в реестр и информация на бланке соответствует данным из реестра. Любые расхождения – это фальсификация!
Не рискуйте своим бизнесом и репутацией – закажите сертификацию у профессионалов!