Свидетельство о государственной регистрации по Единым требованиям

Cвидетельство о государственной регистрации по Единым требованиям или сокращенно СГР ЕТ – один из видов обязательных документов, которые нужно оформлять на некоторую продукцию. Суть документа такая же, как у сертификата – подтвердить безопасность продукции. Отличаются только внешние атрибуты – название документа, внешний вид и требования, по которым нужно проверять товар. Разберемся, для чего такие сложности.

Что вообще такое – СГР ЕТ

Свидетельство о гос.регистрации – это обязательная форма подтверждения соответствия. Их в России существует несколько, самые распространенные – это сертификат, декларация и СГР. На бОльшую часть продукции мы оформляем именно эти документы. Внутри каждого документа есть разделение по видам – это зависит от нормативов, на которые проверяется продукция. В частности, для оформления СГР ЕТ продукция проверяется по Единым санитарно-эпидемиологическим требованиям, указанным в Решении КТС 299 от 28.05.2010.

Решение КТС 299 является основным документом по санитарно-гигиенической экспертизе продукции на территории РФ. Оно включает общие правила, гигиенические требованиям к товаром и, самое для нас интересное, собственно перечень продукции, которая должна проверяться по этим требованиям.

Перечень в свою очередь содержит несколько списков:

• Раздел I – продукция, гигиеническую безопасность которой можно проверить в добровольном порядке. Оформляется экспертное заключение.
• Раздел II – товары, для которых обязательно оформление СГР.
• Раздел III – продукция, не требующая обязательной проверки независимо от назначения и кода ТНВЭД. Например, это выставочные образцы, гуманитарная помощь и другое.

Таким образом, СГР ЕТ – это обязательный документ о гигиенической безопасности, который необходимо оформлять на некоторые группы продукции из Решения 299.

Он необходим для:

• законной продажи подконтрольных товаров на территории РФ
• ввоза продукции из-за рубежа
• выхода на маркетплейсы
• участия в тендерах и т.д.

На какую продукцию нужно оформлять СГР ЕТ

Из вышесказанного следует простой вывод – продукцию, на которую потребуется оформлять свидетельство, мы смотрим в решении 299 раздел II.

Туда входят следующие категории товаров:

1. Чистые химические вещества для разных отраслей промышленности.
2. Лакокрасочные изделия.
3. Ароматизаторы для помещений и автомобилей.
4. Средства бытовой химии – чистящие, моющие, в том числе пасты и порошки.
5. Средства для стирки.
6. Трубы, шланги и фитинги из пластмасс, цветных и черных металлов для контакта с питьевой водой.
7. Санитарно-гигиенические изделия из бумаги: полотенца, салфетки, туалетная бумага, носовые платочки.
8. Средства дезинфекции.
9. Зубные щетки для взрослых.
10. Гигиенические прокладки и тампоны, пеленки, подгузники и другое.

Например, рассмотрим трубы для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Смотрим Решение 299:

Описательная часть (п. 1-7):

Табличная часть с кодами ТНВЭД:

Т.е. СГР на такие трубы оформляется обязательно. А трубы для канализации в описательную часть уже не попадают, хотя код ТНВЭД на них абсолютно такой же, но СГР оформлять не нужно.

Основные правила оформления

Бланк СГР имеет строго регламентированный вид. Не будем останавливаться на каждой графе, опишем самые важные:

1. Наименование продукции и стандарта изготовления (для отечественного производителя – ГОСТ или ТУ). Маркировка продукции (т.е. торговый знак, модели, серии, артикулы и пр.) должна совпадать с этикеткой для правильной идентификации товара;
2. Изготовитель – кто непосредственно выпускает продукцию (завод, фабрика);
3. Заявитель – организация, которая подала документы на регистрацию. Это может быть как сам изготовитель, так и любое другое юрлицо или ИП (в этом случае потребуется договор между заявителем и изготовителем);
4. Область применения продукции, заявленная изготовителем;
5. Основание для выдачи СГР – протоколы, экспертные заключения.

В России все СГР выдают Роспотребнадзоры (это либо головное управление в Москве, либо территориальные отделения в каждом городе и области). Также документ можно оформить в аналогичных организациях других стран ЕАЭС – Киргизии, Армении, Казахстане и Беларуси.

На разную продукцию нельзя оформить одно СГР. Как понять, сколько их потребуется?

1. В одном бланке допустимо указывать продукцию одного наименования. Наименование – это «порошок для стирки», «гель для стирки». Разные группы продукции с разными кодами ТН ВЭД – это отдельные документы.
2. Очень важным является состав продукции. Даже если код ТН ВЭД один, назначение и наименование продукции не меняется, но составы разные, то СГР будет несколько. Чтобы объединить продукцию в один документ, состав должен отличаться незначительно – отдушками, красителями, ароматизаторами, другими функциональными добавками.
3. При большом ассортименте товаров одного наименования их можно будет включить в один бланк, но потребуется несколько протоколов. При этом, испытания нужно провести для 30% всего ассортимента – это строгое требование решения 299. То есть если у вас 10 наименований порошков для стирки, то нужно будет предоставить протоколы на любые 3 позиции.

Точную разбивку делают эксперты по гигиенической безопасности, с которыми мы работаем. Чтобы они правильно выполнили свою работу, мы запрашиваем у вас максимально подробную информацию – полный ассортимент продукции, составы, документы, чтобы потом не получить неприятных сюрпризов в виде повышения стоимости оформления.

Надо отметить, что СГР ЕТ можно считать промежуточным нормативом между гигиеническими стандартами предыдущего поколения (СанПиНы) и постепенно вступающими в действие техническими регламентами ЕАЭС.

Приятный нюанс – СГР по Единым требованиям выдается бессрочно. Но требует замены или полного переоформления в некоторых случаях. Об этом ниже.

Можно ли поменять или заменить бланк СГР в случае изменений?

СГР ЕТ, хоть и бессрочный документ, но иногда все же требует замены. При этом возможны два варианта:

1. Оформление документа заново в случаях: изменения места производства, замена поставщика критических деталей или сырья, технологии производства и важных конструктивных особенностей – т.е. эти изменения оказывают существенное влияние на безопасность продукции.
2. Замена бланка без проведения повторных исследований в случаях: смены юр.адреса или наименования заявителя/изготовителя, замена названия продукции в маркетинговых целях, опечатки.

В первом случае процедура оформления ничем не отличается от первоначальной – придется собрать полный комплект документов, провести все испытания и податься на получение бланка.

Во втором – обычно достаточно предоставить предыдущий оригинал, сопроводительное письмо (заявку на замену бланка) и документы, подтверждающие изменения.

Во всех остальных случаях менять СГР вообще не нужно. Например, если на продукцию поменялся код ТН ВЭД – это не влияет на свойства продукции и не указывается на бланке СГР.

Этапы оформления СГР ЕТ

Процедура оформления стандартная:

1. Предварительная оценка необходимости СГР, количества бланков и протоколов.
2. Сбор необходимых документов, корректировка и разработка недостающих.
3. Проведение испытаний, получение протоколов.
4. Подача комплекта в Роспотребнадзор (РПН).
5. Получение оригинала СГР.

В РПН все документы проверяет профильный эксперт, для каждой категории продукции есть свой отдел. Затем СГР распечатывается на бланке, подписывается главным врачом и регистрируется в едином и национальном реестрах.

Документы для прохождения гос.регистрации

Перечень документов может существенно отличаться для разной продукции, но вам точно потребуется предоставить:

• Реквизиты компании-заявителя.
• Регистрационные документы заявителя и изготовителя (если оба зарегистрированы на территории РФ).
• Стандарт на производство продукции (ГОСТ, ТУ, иностранный норматив при наличии).
• Технические документы – паспорт, инструкция, руководство.
• Данные о составе – спецификация, рецептура, протокол анализа.
• Проект этикетки.
• Заводские и другие протоколы при наличии.

Запросить перечень документов на почту

Оформление СГР довольно трудоемкий процесс. Иногда эксперт РПН запрашивают дополнительные документы или разъяснения, иногда им не нравится формулировка или область применения. За годы работы мы накопили достаточный опыт, чтобы решить любую спорную ситуацию и довести оформления до конца. Поберегите свои нервы – обращайтесь к нам. Наши нервы уже натренированы!

FAQ

• Точно СГР – это обязательно? Обязательный же только сертификат.
  

  Это очень распространенное заблуждение, что обязательным документом для продукции является только сертификат, а все остальные документы – добровольные. На самом деле наше законодательство построено таким образом, что во всех постановлениях и решениях указана продукция, для которой документы нужны в обязательном порядке. И если товар попал под действие какого-либо техрегламента или в раздел II Решения КТС 299, то что-то оформить придется в любом случае, иначе продажа продукции будет незаконной.

  Не существует единого перечня продукции, которая не подлежит обязательной сертификации. При анализе мы всегда отталкиваемся от обратного – если продукции нет ни в одном перечне, тогда действительно ничего оформлять не нужно.

  А вот какой конкретно документ требуется (сертификат, декларация или СГР), мы разбираемся, исходя из характеристик продукции, области применения и кода ТН ВЭД.

• Не могу найти номер СГР на сайте Росаккредитации.
  

  На сайте Росаккредитации есть единый реестр только для обязательных сертификатов и деклараций. Выданные СГР мы проверяем в реестрах на других сайтах:

  • СГР, выданные на территории РФ
  • СГР, выданные во всем ЕАЭС

  ВАЖНО! Выданные СГР попадают в реестр не моментально. Их загружают постепенно, обычно в течение 2 недель – 1 месяца. Если вы не нашли свой документ сразу – не торопитесь расстраиваться, он там обязательно появится.

  Не всегда реестры работают четко, случаются технические ошибки. Поэтому не спешите паниковать, уточните информацию насчет реестра у своего менеджера, он поможет разобраться.

• Почему документы (СГР) из Киргизии действуют в РФ, а из Китая нет?
  

  Документы, полученные в любой стране ЕАЭС, действуют на территории всего союза. Таких стран 5 – Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения. Любые документы единого образца будут действовать на территории всего союза. Эта например:

  • декларации и сертификаты по техрегламентам ТС/ЕАЭС;
  • СГР по техрегламентам;
  • СГР по Единым требованиям.

  С другими странами (Китай, Европа и пр.) у нас нет процедуры признания документов о соответствии. Зарубежные сертификаты часто служат источником дополнительной информации при сертификации, но не заменяют документов национального образца.

  Единственный документ, который мы можем принять, — это протоколы или отчеты о зарубежных испытаниях. Но и тут есть свои ограничения:

  • продукция проверялась по тем же показателям, что указаны в российских стандартах;
  • полученные результаты укладываются в установленные нормативы;
  • на продукцию допустимо оформить декларацию по «упрощенному порядку» (постановление 353).

  Таким образом, в случае с СГР, мы не можем принять даже иностранный протокол, если он получен не в стране из ЕАЭС.

• Почему одного протокола мало? Где написано, что нужно оформлять несколько?
  

  Решение 299 четко определяет количество протоколов на большой ассортимент – для исследования берется типовой образец, которых не может быть меньше 30% от всех наименований (Приложение № 2 к Решению 299, общие положения, статья 2).

  Эксперт может принять решение о бОльшем количестве протоколов, если продукция сильно отличается по составу и назначению. Его мнение можно проигнорировать, но тогда мы рискуем получить отказ в регистрации. В конечном итоге все равно придется проводить все необходимые испытания, но это займет время.