Заключение эксконта

При экспорте оборудования, материалов, химической продукции, электроники и ряда других товаров таможне может потребоваться подтверждение того, что продукция не относится к товарам двойного назначения и на ее вывоз не нужна специальная лицензия. Для этого проводится идентификация продукции и оформляется заключение экспортного контроля, которое на практике часто называют «эксконт».

Что такое заключение экспортного контроля

Официальное название документа — идентификационное заключение. Оно оформляется по результатам анализа продукции и определяет ее статус для целей экспортного контроля.

Основным нормативным документом в этой сфере является Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». Порядок идентификации продукции и форма заключения установлены Постановлением Правительства РФ № 565 от 21.06.2016.

По результатам экспертизы устанавливается:

• относится ли продукция к товарам и технологиям, включенным в контрольные списки
• требуется ли лицензия или другое разрешение для совершения внешнеэкономической операции
• под какие именно позиции контрольных списков может попадать товар

Государственная экспертиза внешнеэкономической сделки, в свою очередь, используется при принятии решения о выдаче лицензии или разрешения.

Когда требуется эксконт

Чаще всего заключение оформляют при экспорте продукции, характеристики которой потенциально совпадают с позициями контрольных списков.

Заключение особенно актуально, если код ТН ВЭД товара присутствует среди кодов, используемых в контрольных списках, либо у таможенного органа возникают вопросы к техническим характеристикам продукции.

Если в идентификационном заключении указано, что лицензия или иное разрешение не требуется, сведения о таком документе могут использоваться при таможенном декларировании.

Какие контрольные списки действуют

В настоящее время действуют шесть контрольных списков. С 2022 года они утверждаются постановлениями Правительства РФ, поэтому старые ссылки на указы Президента, которые ранее утверждали эти перечни, уже не являются актуальными.

К контрольным спискам относятся:

• Химикаты, оборудование и технологии, которые могут использоваться при создании химического оружия — Постановление Правительства РФ № 1284 от 16.07.2022.
• Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и технологии — Постановление Правительства РФ № 1285 от 16.07.2022.
• Оборудование и материалы двойного назначения, применяемые в ядерных целях — Постановление Правительства РФ № 1286 от 16.07.2022.
• Микроорганизмы, токсины, оборудование и технологии, подлежащие экспортному контролю — Постановление Правительства РФ № 1287 от 16.07.2022.
• Оборудование, материалы и технологии, которые могут использоваться при создании ракетного оружия — Постановление Правительства РФ № 1288 от 16.07.2022.
• Товары и технологии двойного назначения, которые могут использоваться при создании вооружений и военной техники — Постановление Правительства РФ № 1299 от 19.07.2022.

При этом проверять товар только по коду ТН ВЭД недостаточно. Для идентификации имеют значение его назначение, принцип работы, состав, технические параметры и другие характеристики.

Что проверяют при оформлении заключения

Главная задача эксперта — сопоставить характеристики конкретного товара с описаниями и техническими параметрами продукции из контрольных списков.

При анализе могут учитываться:

• назначение товара
• принцип действия оборудования
• технические характеристики и диапазоны параметров
• состав и свойства материалов или химических веществ
• область применения
• сведения о производителе
• код ТН ВЭД ЕАЭС
• информация о получателе и характере внешнеэкономической операции

Как проходит оформление заключения экспортного контроля

Процедура включает несколько этапов:

1. Анализ продукции

Изучаем наименование, назначение товара, код ТН ВЭД и основные технические характеристики.

2. Сбор технической документации

Формируется комплект документов, необходимый для идентификации. Особое внимание уделяется параметрам, которые позволяют сопоставить товар с позициями контрольных списков.

3. Проверка по контрольным спискам

Эксперт анализирует продукцию по всем применимым перечням и устанавливает наличие либо отсутствие признаков контролируемого товара.

4. Подготовка идентификационного заключения

В документе указываются сведения о продукции, результаты анализа и общий вывод о необходимости получения лицензии или другого разрешения.

5. Использование заключения при таможенном оформлении

Если продукция не относится к контролируемой и дополнительные разрешения не требуются, заключение подтверждает этот вывод для целей внешнеэкономической операции.

Идентификационное заключение может быть составлено ФСТЭК России, уполномоченной экспертной организацией либо самим российским участником ВЭД при соблюдении установленных требований. При самостоятельной идентификации ответственность за правильность и обоснованность выводов несет сам участник ВЭД.

Почему лучше обратиться к нам

При экспортном контроле основная сложность заключается в правильной идентификации товара. Сходные по названию изделия могут иметь совершенно разные технические параметры: одно не относится к контролируемой продукции, а для другого потребуется лицензия.

Обращаясь к нам, вы получаете:

• предварительный анализ продукции
• проверку по действующим контрольным спискам
• помощь в подготовке технической документации
• организацию проведения идентификационной экспертизы
• сопровождение при оформлении заключения экспортного контроля

Нужно понять, требуется ли эксконт на вашу продукцию? Свяжитесь с нами — мы изучим характеристики товара, определим необходимый комплект документов и сопроводим оформление заключения.