Декларация – это особая форма подтверждения соответствия продукции. Суть документа заключается в том, что заявитель(он же «декларант») что-то заявляет о своей продукции. Например, что она соответствует определенным нормам и требованиям. Декларация ТР ТС подтверждает соответствие техрегламентам ТР ТС/ЕАЭС. Согласитесь, очень удобно! И все бы хорошо, но существует определенные правила декларирования – какая должна быть форма документа, что в нем указывается, какие доказательства необходимо использовать и так далее. Со всеми этими требованиями сейчас разберемся.

Содержание:

1. Декларация ТР ТС – это обязательный документ?
2. Кто оформляет декларацию ТР ТС
3. На какую продукцию нужно оформлять декларацию ТР ТС
4. Правила оформления декларации ТР ТС.
5. Перечень документов для декларирования.
6. FAQ

Декларация – это обязательный документ?

Один из самых популярных вопросов. Истоки этой информации мы до сих пор не определили, поэтому не можем объяснить, почему некоторые заявители так думают. Возможно, дело в том, что сертификат выдается на официальном бланке (по крайней мере, пока), выглядит солидно, а декларация – на простом листе А4, печатей гос.органа на ней нет. Но это ложное впечатление. И сертификат, и декларация – юридически равные документы. Это прописано в основном законе про сертификацию – ФЗ 184 (О техническом регулировании).

Этот же Федеральный закон четко устанавливает, что если продукция попала под действие какого-либо технического регламента, то для законной продажи необходимо оформить разрешительный документ, указанный в этом техрегламенте. Для какой-то продукции потребуется оформлять сертификат, для другой – именно декларацию. Тут стоит отметить, что под декларирование попала гораздо большая часть продукции, чем под другие формы подтверждения. Декларация – один из самых популярных документов, которые мы оформляем.

ВАЖНО! Техрегламенты предусматривают оформление только обязательных документов, добровольных форм подтверждения в них нет. Поэтому, если в техрегламенте есть требование оформлять на вашу продукцию декларацию, – это обязательно! Иначе реализация товара будет считаться незаконной.

И в конце заметим, что декларация в принципе не бывает добровольной. Если на продукцию ничего оформлять не надо (нет требований на государственном уровне), то декларацию ТР ТС зарегистрировать невозможно. Такие запросы у нас тоже бывают, например, когда клиент хочет ставить маркировку ЕАС на свою продукцию. Увы, никакой документ не дает права ставить этот знак при отсутствии обязательных норм, даже добровольный сертификат.

Кто оформляет декларацию ТР ТС

А вот это, на самом деле, самый важный вопрос! Декларацию на свою продукцию заявитель оформляет и регистрирует сам. Как же он это делает:

  1. проводит исследование всех законов по сертификации и определяет, что на продукцию нужна декларация;
  2. изучает техрегламент(ы), чтобы определить требования к продукции. Обычно они раскиданы по всему тексту и приложениям к документу;
  3. определяет допустимую схему декларирования:
  4. С использованием собственных доказательств На основании протоколов от аккредитованных лабораторий С участием органа по сертификации и на основании сертификата на тип При наличии сертифицированной системы СМК или GMP
    1д – для серии
    2д – для партии
    3д – для серии
    4д – для партии
    5д — серия 6д — серия
  5. подбирает лабораторию и/или орган;
  6. определяет количество образцов и отправляет на испытания;
  7. проверяет полученные протоколы испытаний;
  8. собирает полный комплект документов для декларирования;
  9. готовит макет будущей декларации согласно требованиям Решения 293 (со всеми изменениями);
  10. настраивает рабочее место для регистрации документа: получает ЭЦП, добавляет компанию на Госуслугах,
    устанавливает плагины;
  11. загружает документы во ФГИС вместе с черновиком декларации;
  12. регистрирует декларацию с помощью ЭЦП.

Мало того, что самих шагов получается достаточно много, так еще на каждом есть свою нюансы и риски. Самые частые проблемы, с которыми мы встречаемся:

• неправильно определен вид документа. Человек пришел к нам с отказным письмом, хотя ему нужна декларация, и маркетплейсы не принимают товар;
• декларация оформлена по неверной схеме – использованы собственные доказательства там, где это недопустимо;
• протоколы испытаний не полные или отрицательные;
• не добавлена компания на Госуслугах, не все плагины установлены или они устарели, ЭЦП не подходит (должна быть усиленная, квалифицированная);
• постоянные ошибки при попытке зарегистрировать декларацию через ФГИС из-за технических сбоев на сайте.

Именно поэтому заявители обращаются к нам – в центр по сертификации. Мы все это проходили много раз, имеем наработанную базу аккредитованных исполнителей, привыкли к техническим сбоям – все это можно пережить, нерешаемые проблемы случаются крайне редко. Мы точно не оставим нашего клиента в беде!

Вот и получается, что теоретически, по закону, заявитель регистрирует декларацию сам. А на практике без помощи специалистов из центра по сертификации обойтись очень сложно. Да, есть моменты, где вы должны сделать все сами – например, добавить юрлицо или ИП на сайте Госулсуг. То же самое касается ЭЦП (можно получить в налоговой). Но мы все равно подскажем, как это сделать правильно, вышлем инструкции, а что-то сделаем сами.

С 2021 года регистрация декларации с помощью ЭЦП на сайте ФГИС — это единственная возможность оформить декларацию. Никаких других вариантов не существует, требование едино для всех заявителей. Это не наша выдумка – это государственные правила оформления. Исключения: декларации по регламентам 001/002/003 (продукция для ж/д) и 006 (пиротехника), их продолжают регистрировать органы по сертификации.

На какую продукцию нужно оформлять декларацию ТР ТС

Перечень продукции, на которую что-то нужно оформлять, и форму подтверждения (сертификат, СГР, декларация) мы смотрим в самом тексте техрегламента. Каждый изучать не нужно. По названию регламента можно догадаться, о какой примерно продукции идет речь. Ну например:

  • «О безопасности косметики» — все про косметические средства для детей и взрослых;
  • «О безопасности упаковки» — требования ко всем видам упаковки, для пищевой продукции, для промышленных и бытовых
    товаров;
  • «О безопасности зерна» — непереработанное сырье для пищевых и кормовых целей. Кстати, обработанное зерно нужно смотреть в другом регламенте – «О безопасности пищевой продукции».

Соответственно, оборудование не стоит проверять в косметике или легкой промышленности, а пищевую продукцию – в упаковке и смазочных материалах. Тем не менее, существуют свои сложности и нюансы при проверке. Поэтому мы ориентируемся на несколько параметров:

  • название продукции и область применения
  • некоторые характеристики, которые могут быть критичны (рабочее напряжение, давление, возраст пользователя);
  • код ТН ВЭД.

Код ТН ВЭД обязателен при оформлении декларации ТР ТС, он указывается в отдельной графе. Импортеры этот код знают, т.к. он требуется при провозе товара через границу. Но даже если у вас продукция отечественного производства и будет продавать только на территории РФ, ТН ВЭД придется подобрать. Наши специалисты порекомендуют подходящий код, если нет возможности определить его самостоятельно. В работе мы сталкиваемся с самой разной продукцией, и такая задача не является проблемой.

Основные группы продукции, на которую нужна декларация, это:

  1. некоторые средства индивидуальной защиты (простой конструкции от менее рисковых факторов);
  2. все виды упаковки;
  3. некоторые товары для детей и подростков (в основном одежда 3-го слоя);
  4. косметика для взрослых;
  5. почти вся одежда и обувь для взрослых, домашний текстиль, ткани;
  6. бензин и другое топливо;
  7. промышленное и профессиональное оборудование;
  8. неспециализированная пищевая продукция (т.е. обыкновенные продукты, которые едим и из которых готовим);
  9. питьевая вода;
  10. смазочные материалы и масла;
  11. мебель для взрослых;
  12. часть автокомпонентов;
  13. материалы, используемые для строительства дорог;
  14. табак.

Повторим, названия продукции недостаточно для правильного определения документа. Иногда клиенты говорят нам: «Ну клеммные колодочки, ну что там описывать». Тем не менее, чем больше информации вы предоставляете, тем меньше риска, что мы неправильно определим документ. А вдруг можно оформить более простую декларацию, а мы вам написали про дорогостоящий сертификат?

Не удивляйтесь, когда менеджер по сертификации запрашивает у вас ту или иную информацию. Он это делает не от желание занять рабочее время каким-нибудь чтением – ему нужно правильно идентифицировать группу товара и определить профильный регламент.

Правила оформления декларации ТР ТС

Немного терминов для начала:

заявитель (он же декларант) – ИП или юрлицо, которое регистрирует декларацию и отвечает за безопасность продукции.

ВАЖНО! Ответственность за все, что написано в декларации, всегда несет заявитель и только он. Это установлено законодательно. Да, в регистрации документа принимает участие несколько сторон, – сам заявитель, центр сертификации (консультирует), лаборатория (испытывает). Но чтó бы не было прописано в договорах, штраф и другие санкции прилетят в первую очередь заявителю, т.е. вам. Поэтому безопаснее сразу оформить правильный документ с надежной лабораторией.

выпуск в обращение – отгрузка со склада изготовителя на склад покупателя (для отечественного производства) или пропуск на таможне (для импорта).

маркировка – знаки, надписи, символы и другая информация, которая наносится на упаковку и/или в сопроводительные документы для идентификации и информирования потребителя.

А теперь несколько важных правил:

  • декларация содержит определенные графы, которые заполняются в строго определенном порядке. Требования к документу и наполнению смотрим в Решение 293 с изменениями и дополнениями;
  • документ регистрируется до выпуска в обращение продукции. Т.е. сначала оформили, проверили, что декларация появилась в официальном реестре ФСА (технические неполадки всегда случаются не вовремя), только потом продаем продукцию или везем на таможню;
  • только после получения готовой декларации можно наносить знак ЕАС (единый знак обращения).

Срок действия декларации зависит от техрегламента и выбранной схемы:

Примеры Серийный выпуск Партия
Смазочные материалы (ТР ТС 030) до 3-х лет ограничивается сроком хранения
Промышленное оборудование (ТР ТС 010) до 5 лет до 5 лет
Косметика (ТР ТС 009) до 5 лет (схема 3д), до 7 лет (схема 6д – при наличии сертификата ISO или GMP) ограничивается сроком годности

Перечень документов для декларирования

На точный перечь комплекта документов влияет вид продукции и техрегламент, по которому будем проверять продукцию. Основные документы следующие:

  • Заявление на декларирование – может быть в любой форме.
  • Документы, подтверждающие факт регистрации заявителя (ОГРН, выписка ЕГРЮЛ).
  • Стандарт для выпуска отечественной продукции: ГОСТ, ТУ, СТО, СТП.
  • Для импорта обязательно – договор уполномоченного.
  • Документы, сопровождающие партию: контракт/договор, спецификация или доп.соглашение, инвойс/счет-фактура, таможенная декларация или выписка из реестра экпресс-доставки на образцы.
  • Паспорта, инструкции, руководства по эксплуатации, листы и паспорта безопасности.
  • Проект этикеточной надписи или маркировки.
  • Научные отчеты и исследования на продукцию или ингредиенты.
  • Документы от зарубежного изготовителя – местные сертификаты качества, тех.карты (TDS), спецификации, протоколы заводских испытаний.

Запросить перечень документов на почту

Декларирование – это относительно не сложная процедура, если знать, как все сделать правильно. Менеджеры нашего центра по сертификации помогут оформить законный документ быстро и без лишнего стресса. Профессиональная помощь – это выгодно!

FAQ

  • Мне нужен сертификат, а не декларация, можно оформить?

    plus

    Если для вашей продукции предусмотрено обязательное декларирование, то необходимо
    регистрировать именно декларацию. В некоторых случаях декларацию можно заменить на сертификат – хотя он дороже и сложнее, но, если таково желание заявителя, мы сможем помочь. Если же такой замены не предусмотрено, то остается только вариант с регистрацией декларации. Это обязательный документ, и реализация продукции без него незаконна!

    Если вашему покупателю жизненно необходимо видеть сертификат, и никакая декларация его не устраивает, то после получения обязательного документа, можно дополнительно оформить добровольной сертификат.

  • Мы же в России, зачем оформлять по Таможенному Союзу?

    plus

    Пусть вас не смущают термины «декларант», «Таможенный союз» или «Евразийский экономический союз». Россия входит в Таможенный союз, решения которого имеют наднациональный статус, т.е. имеют приоритет перед национальными законами.

    Единые технические регламенты были придуманы не столько для импорта или экспорта, сколько для установления единообразия требований к продукции. Техрегламенты заменили все нормативы, которые действовали в каждой стране до этого и могли быть раскиданы по разным постановления, решениям, распоряжениям. И это удобно.

  • Я могу сделать декларацию сам?

    plus

    Возможность самостоятельно регистрировать декларации появилась у заявителей еще в 2016 году. А в 2021-м функции декларирования полностью убрали с органов по сертификации, поэтому у заявителей не осталось выбора, кроме как погружаться в эту тему. Другое дело, что надо потратить очень много времени, чтобы разобраться во всех законах и требованиях. И не всегда это гарантирует правильный результат.

    Именно для сокращения времени оформления, снижения количества ошибок и рисков получения штрафов, существует центр по сертификации. Мы проводим декларирование «под ключ», но возможны и другие варианты работы:

    • предоставление собственное протокола, с нас только черновик декларации и загрузка документов во ФГИС; проведение испытаний в полном объеме для дальнейшей самостоятельной регистрации;
    • разработка недостающих технических документов, а также штрихкодов и этикеток.

  • В другом месте сказали, что можно объединить всю продукцию в один документ. А вы можете?

    plus

    С технической точки зрения декларация регистрируется от имени организации-заявителя (или ИП), и она же несет всю ответственность за информацию в документе. Таким образом, специалист по сертификации может согласиться прописать любую формулировку, все равно штраф прилетит вам. В попытках сэкономить, компании часто допускают следующие нарушения:

    • включают в один документ разнородную продукцию,
    • оформляют недостаточно протоколов,
    • проводят испытания в неаккредитованных лабораториях, не по всем показателям,
    • разрабатывают неполный комплект технических документов и т.д.

    Поэтому теоретически, в случае с декларацией, мы можем сделать все! Но предварительно обязательно предупредим вас, какие риски несет неправильное оформление документов. Если в другом центре вас не предупредили – это не значит, что с документом все будет хорошо. Скорее всего, специалисту просто нужно побыстрее что-то вам продать.

  • Декларация закончила свое действие. Как ее продлить?

    plus

    Такой процедуры, как «продление декларации» законом не предусмотрено. По сути, это оформление документа заново. Очень часто, за время, пока декларация действовала, что-то успевает поменяться – от стоимости до комплекта предоставляемых документов.

    Тем не менее, проходить декларирование продукции повторно проще:

    • в целом процедура уже вам знакома;
    • все документы для декларирования в наличии, их надо просто обновить;
    • сокращается время оформления – формулировки не надо согласовывать, все коды подобраны

    Для продления декларации вам достаточно прислать нашему специалисту предыдущий документ. Он сразу просчитает стоимость оформления и напишет, какие документы и образцы надо предоставить.

Получить просчет на почту

Опишите нам свою продукцию или цель сертификации. Менеджер пришлет подробную информацию или запросит, что нужно для точного просчета.

Иванова Дарья
опыт работы 10 лет